各國(guó)電池新規(guī)密集出臺(tái) 我國(guó)電池出口或受影響

    今年年初以來，各國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列針對(duì)電池及相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)和安全新規(guī)。寧波檢驗(yàn)檢疫部門提醒，這些新規(guī)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響亟待重視。

　　我國(guó)是世界第一大電池生產(chǎn)和輸出國(guó)，僅浙江地區(qū)今年上半年出口的各類原電池和蓄電池金額就超過5.8億美元，而涉及電池的電動(dòng)工具、通訊器具及電動(dòng)平衡車等機(jī)電產(chǎn)品更是浙江省重要出口產(chǎn)業(yè)。

　　環(huán)保與安全監(jiān)管持續(xù)升級(jí)

　　鎳鎘、鎳氫等傳統(tǒng)電池技術(shù)成熟，應(yīng)用廣泛，但此類電池通常含有對(duì)環(huán)境和健康有害的鉛、鎘、汞等重金屬，歷來受到各國(guó)嚴(yán)格管控，特別是隨著鋰電池等技術(shù)逐漸成熟，對(duì)傳統(tǒng)電池的環(huán)保監(jiān)管不斷升級(jí)。如歐盟新版電池指令規(guī)定從2016年12月31日起，在歐盟市場(chǎng)銷售和使用的無線電動(dòng)工具的便攜式電池和蓄電池鎘含量不得超過0.002%。日本將于2018年1月開始強(qiáng)化對(duì)含汞產(chǎn)品管控，除汞含量小于1%的鋅氧化銀紐扣電池和汞含量小于2%的鋅空氣紐扣電池外，其他含汞電池產(chǎn)品都將被限制生產(chǎn)和進(jìn)口，也不得作為配件用于其他產(chǎn)品。

　　而對(duì)于近年來異軍突起的鋰電池產(chǎn)業(yè)，由于其自身易燃易爆的特殊風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)安全監(jiān)管也日趨嚴(yán)苛。2016年1月1日起實(shí)施的國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)《危險(xiǎn)品規(guī)則第57版修改稿》對(duì)不同類型鋰電池的包裝材料、操作標(biāo)簽等提出了更為嚴(yán)格的要求。而國(guó)際民航組織也在2月發(fā)布禁令，要求自2016年4月起全面禁止客機(jī)托運(yùn)鋰離子電池，直至2018年設(shè)立鋰電池防火包裝新標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國(guó)、韓國(guó)等已實(shí)施該航空運(yùn)輸新規(guī)，預(yù)計(jì)其他國(guó)家也將相繼執(zhí)行。

　　出口電子電器產(chǎn)業(yè)備受沖擊

　　2016年2月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)突發(fā)通告，因鋰電池火災(zāi)事故頻發(fā)，要求所有在美銷售的平衡車須符合UL認(rèn)證，其鋰電池也需符合UN38.3認(rèn)證，否則將被扣留或召回。由于新規(guī)未設(shè)過渡期，浙江省200余家企業(yè)遭遇沖擊，出口中斷。截至6月底，也僅有杭州騎客智能科技有限公司、武義創(chuàng)鑫金屬工具有限公司等6家企業(yè)通過認(rèn)證恢復(fù)對(duì)美出口。

　　而歐盟新版電池指令的全面實(shí)施，對(duì)浙江省數(shù)十億美元的出口電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)影響也在持續(xù)。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)電動(dòng)工具使用鋰電池的比例僅約兩三成，新指令實(shí)施后，使用鎳鎘電池的輸歐電動(dòng)工具將因?yàn)殒k超標(biāo)而受阻。而鋰電池價(jià)格接近鎳鎘電池兩倍，運(yùn)輸和認(rèn)證要求也更高，更換電池將導(dǎo)致成本大增，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化。同時(shí)，由于電流特性差異，更換使用鋰電池需對(duì)電路重新設(shè)計(jì)，技術(shù)難度和成本投入較高。

　　此外，新興市場(chǎng)國(guó)家的監(jiān)管也在提高，如2016年10月，越南將強(qiáng)制執(zhí)行電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)除了單獨(dú)出口的鋰電池外，所有手機(jī)、平板等通訊產(chǎn)品在滿足整機(jī)認(rèn)證的同時(shí)，其內(nèi)置鋰電池須在當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試。

　　成本抬升加劇貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

　　我國(guó)鋰電池年產(chǎn)量?jī)H次于日本和韓國(guó)。今年上半年，浙江省出口鋰電池已達(dá)9500萬美元，同比增長(zhǎng)達(dá)88%。據(jù)行業(yè)人士測(cè)算，運(yùn)輸安全新規(guī)實(shí)施后，鋰電池及相關(guān)電子設(shè)備制造商的運(yùn)輸成本將提升20%。而各項(xiàng)電池認(rèn)證的成本則更是高達(dá)數(shù)萬至數(shù)十萬元，如鋰電池的UL2054認(rèn)證成本可達(dá)8萬元，且電芯還需額外認(rèn)證。

　　技術(shù)壁壘趨嚴(yán)引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年前5月我國(guó)出口電池因質(zhì)量問題遭國(guó)外退運(yùn)就超過百起，同比激增近四成。歐美等國(guó)也頻繁對(duì)涉電池產(chǎn)品實(shí)施通報(bào)召回，涉及筆記本電腦、平衡車、充電寶等多類商品。如2016年初，英國(guó)以電池火災(zāi)隱患為由沒收1.5萬輛平衡車，美國(guó)、加拿大在今年7月也對(duì)總量超過70萬臺(tái)的中國(guó)產(chǎn)平衡車實(shí)施召回。

　　檢驗(yàn)檢疫部門提醒出口企業(yè)，是要高度關(guān)注國(guó)外最新的電池安全和環(huán)保等技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管部門的信息交流，掌握市場(chǎng)先機(jī)；嚴(yán)格進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)認(rèn)證。除了電池企業(yè)要強(qiáng)化認(rèn)證外，電動(dòng)工具、平衡車等使用電池配件的企業(yè)也必須加強(qiáng)把關(guān)，避免因電池配件不符合質(zhì)量和安規(guī)要求引發(fā)糾紛；加快技術(shù)升級(jí)。綠色環(huán)保是全球趨勢(shì)，電池企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)力度，開發(fā)更加安全環(huán)保的新型電池，電器企業(yè)也應(yīng)逐步使用鋰電池等替換傳統(tǒng)電池，并采取有效的安全防護(hù)降低發(fā)生鋰電池火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。